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    楚雄州安全生产监督管理局2018职业健康执法年工作方案

    2018-04-23 16:22:52   来源:   点击:

     

    为加强全州职业健康监管工作,推动企业落实职业病危害防治主体责任,维护劳动者生命安全健康权益,依据省安监局开展职业健康执法年活动部署要求,制定本方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照州委州政府及省安监局工作部署,以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心,以规范职业健康执法为抓手,以查处严重违法行为为重点,以维护劳动者职业健康权益为目标,对全州所有职业病危害严重的行业企业扎实开展职业健康执法工作,打击非法违法行为,保护劳动者生命健康及相关权益。

    二、工作目标

    通过开展职业健康执法年活动,全面推行党委、政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任,提升我州职业健康监管执法能力,完善职业健康执法监督体系,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,有效遏制职业健康违法违规行为。

    三、重点任务

    (一)重点范围

    各县(市)要结合本地区实际,突出对重点行业领域的监督执法,要结合重点行业职业病危害治理回头看活动,对近几年已经开展专项治理的水泥、汽车制造和蓄电池生产、陶瓷、耐火材料、木制家具、非煤矿山、危化等近20个行业领域开展重点执法。围绕水泥行业淘汰落后产能执法专项行动,突出水泥行业执法。

    (二)重点内容

    各县市在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上,要抓住关键环节,突出重点内容,着力查处以下违法行为:

    1.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的;

    2.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报的;

    3.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;

    4.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的;

    5.未按规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;

    6.擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;

    7.职业卫生技术服务机构擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容,篡改检测数据、出具虚假报告的。

    四、任务分工

    州安监局负责组织本地区执法检查工作,包括企业摸底排查、督促整改和整改验收等。各县市安监局负责现场执法工作,包括下达执法文书、整改后复查和实施行政处罚等。

    五、时间安排

    (一)安排部署阶段(20184月底前)

    主要任务:各县市要结合本地区实际和年度监督执法安排,制定职业健康执法年活动实施方案,明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求和动员部署工作。

    工作要求:各县市要在4月底前制定具体实施方案,并向州安监局报送属地所有纳入执法检查企业基本情况。

    (二)执法检查阶段(20185—201810月)

    主要任务:各县市安监局组织职业卫生专家、现场检测人员,对属地纳入执法计划企业进行全覆盖检查,要严格按照一企一策原则提出整改要求并下发执法文书,严格执法,规范执法,督促企业按照要求进行整改,并按规定组织复查,对复查后整改不到位的企业要依法依规实施处罚。通过公开曝光一批严重违法违规行为,惩戒一批失信企业,处罚一批违法违规企业,依法关闭和停产一批职业病危害严重企业,推进企业主体责任落实。

    工作要求:企业复查情况要1020日前报送州局职行科。

    (三)全面总结阶段(201811月)

    各县市安监局要及时做好职业健康执法年活动总结,包括执法年活动经验做法、存在问题及职业健康执法意见建议等,总结报告和《职业健康执法年活动统计表》(见附件)分别以纸质版和电子版于20181110日前报州局职行科。

    六、工作要求

    (一)高度重视。各县市安监局和各相关企业一定要高度重视本次执法年工作,要根据各地实际制定详实可行的工作方案,层层抓好重点行业职业病危害专项执法检查工作,确保工作取得实效。

    (二)坚持定期通报。州局将对各县市阶段性工作定期督查,结合各地工作报告,每季度通报一次各县市执法年推进情况,并向县市党委、政府通报。

    (三)纳入目标考核。省政府已将执法年活动情况纳入2018年州(市)级政府安全生产目标考核,州政府也将把各地执法年工作纳入县(市)政府目标考核。州局工作通报情况将作为年度目标考核量化打分的主要依据。

    (四)结合危害治理开展执法。要将近几年已经开展职业病危害治理的重点行业企业作为重点执法对象,扎实开展治理回头看,确保治理行业100%企业纳入治理范围,确保治理一个行业达标一个行业,确保危害治理质量。

    (五)突出水泥企业开展执法。按照《楚雄州推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动方案》的要求,重点执法检查水泥行业装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位。凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018630日前未整改到位的,以及三级安全生产标准化水泥企业在20181231日前未整改到位的,要依法提请地方人民政府予以关闭。

    (六)加强宣传,营造良好氛围。各县市安监局要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体以及微信等新媒体,强化宣传教育,营造舆论氛围。要加大对正反典型的宣传力度,在树立先进典型、发挥示范引领的同时,曝光重大违法违规行为,达到曝光一起、警示一片的目的。

     

    除件:职业健康执法年活动统计表


                                   楚雄州安全生产监督管理局
                                          2018年4月8日

         
         
         
         
     

     
     
     

       
           
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